El gobierno de Javier Milei avanza en una estrategia de vínculos diferenciados con los gobernadores peronistas y, en ese esquema, Sergio Ziliotto ocupa un lugar singular. Aunque mantiene un perfil claramente opositor, el mandatario pampeano fue incorporado al grupo de dirigentes provinciales con los que la Casa Rosada sostiene un canal de diálogo abierto.
En el entorno presidencial destacan que Ziliotto integra la nómina de gobernadores con los que se puede hablar, a contramano de figuras como Axel Kicillof (Buenos Aires), Ricardo Quintela (La Rioja), Gildo Insfrán (Formosa) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego). Sin embargo, esa apertura no se traduce en apoyo legislativo: el senador Daniel Bensusán y los tres diputados que responden al peronismo pampeano votaron en contra del Presupuesto y ya anticiparon su rechazo a la reforma laboral impulsada por el oficialismo.
El gobernador de La Pampa participó de la convocatoria que Milei hizo a los mandatarios provinciales y, hace poco más de un mes, estuvo en la Casa Rosada reunido con el vocero presidencial Manuel Adorni y con el ministro del Interior, Diego Santilli. Con este último volvería a encontrarse la próxima semana. En Balcarce 50 lo definen como un “aliado táctico”: un dirigente peronista que, según remarcan, no recurre a la confrontación directa pese a que sus legisladores se mantienen firmes en el rechazo a los proyectos clave del Ejecutivo.
Desde el entorno de Ziliotto, sin embargo, advierten que el vínculo es complejo. Señalan que la Nación retiene de manera irregular recursos que, por leyes o acuerdos previos, le corresponden a La Pampa. Esa situación llevó a la provincia a reclamar ante la Corte Suprema una deuda superior a los 300 mil millones de pesos por la caja jubilatoria no transferida al sistema nacional.
En diciembre, ambas partes firmaron un acuerdo por el cual la provincia recibirá 62.500 millones de pesos durante este año para cubrir el déficit previsional. En Santa Rosa remarcan que se trata de un pago parcial y atribuyen esa transferencia a la intervención del máximo tribunal, no a una decisión política voluntaria de la Casa Rosada. A las quejas por los fondos se suman críticas al deterioro de las rutas nacionales que atraviesan el territorio pampeano y al contenido de la reforma laboral.
En el gobierno provincial sostienen que el proyecto de Presupuesto presentado por Milei era “invotable” y cuestionan que la reforma laboral, tal como fue diseñada, esconde una modificación tributaria de alto impacto. Con la reversión del Impuesto a las Ganancias incluida en la iniciativa, calculan que La Pampa dejaría de percibir alrededor de 21 mil millones de pesos. Por eso, descartan de plano que sus representantes en el Congreso acompañen el paquete de medidas que el oficialismo pretende aprobar en febrero, durante la segunda etapa de las sesiones extraordinarias.
En el Ministerio del Interior admiten que no esperan de Ziliotto una adhesión similar a la que lograron con los gobernadores peronistas Raúl Jalil (Catamarca) y Osvaldo Jaldo (Tucumán). Cerca de Santilli reconocen que el pampeano estará “en la vereda de enfrente”, pero aclaran que el objetivo es que esa oposición no se traduzca en un enfrentamiento permanente. “Una cosa es tenerlo enfrente tirando piedras y otra es tenerlo desactivado, aunque en el Congreso vote en contra”, resumen en la Casa Rosada.
El modelo de vínculo que Milei pretende replicar con Ziliotto es el que mantiene con el santiagueño Gerardo Zamora, otro gobernador que no integra el círculo de aliados plenos pero con el que se sostiene una relación funcional. Desde la mesa del Consejo Federal de Inversiones, el mandatario pampeano fue uno de los principales promotores de proyectos para que los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y el impuesto a los combustibles se distribuyan de manera automática entre las provincias.
Ziliotto también se ubicó como articulador de la oposición provincial al albergar, en la casa de La Pampa en Buenos Aires, una reunión de gobernadores críticos del Gobierno nacional. A ese encuentro asistieron Kicillof, Quintela, Insfrán, Melella y el propio Zamora, con el objetivo de analizar el impacto de la reforma laboral sobre las finanzas de las provincias. En ese espacio, el pampeano tomó distancia de la línea más dialoguista que encarnan Jaldo, Jalil y Gustavo Sáenz (Salta).
Funcionarios cercanos al gobernador marcan esa diferencia con claridad: aseguran que respetan las definiciones de otros mandatarios, pero rechazan los acuerdos basados en el “toma y daca”. Argumentan que La Pampa tiene una situación fiscal históricamente superavitaria y cuentas ordenadas, lo que le permite sostener una postura más firme sin depender de auxilios discrecionales de la Nación.
Mientras tanto, Ziliotto atraviesa su segundo mandato al frente de la provincia, sin posibilidad de reelección. El mapa interno del peronismo pampeano ya empezó a moverse de cara a 2027. El intendente de Santa Rosa, Luciano Di Nápoli, de origen camporista, ya lo enfrentó en la interna del PJ local. También asoman como aspirantes la jefa comunal de General Pico, Fernanda Alonso, cercana al ex gobernador Carlos Verna, y el senador Bensusán, hombre de máxima confianza del actual mandatario.
Consciente de ese escenario, Ziliotto advierte que la continuidad del peronismo en el poder provincial dependerá de preservar la unidad. El justicialismo gobierna La Pampa desde el retorno de la democracia y en las elecciones de octubre pasado retuvo la provincia por un margen estrecho, de apenas un punto porcentual. El gobernador mantiene diálogo frecuente con Kicillof y otros colegas, pero se mantiene al margen de la disputa del bonaerense con Cristina Kirchner. En su entorno aseguran que, fuera del Área Metropolitana, esa pelea interna del kirchnerismo carece de relevancia y no incide en las preocupaciones de los pampeanos.
