La Cámara de Diputados convirtió en ley la reforma de la Ley de Glaciares impulsada por el gobierno de Javier Milei, en una maratónica sesión que se extendió durante casi diez horas y que dejó en claro nuevas alianzas políticas y fuertes advertencias de judicialización.

El oficialismo logró 137 votos afirmativos, apoyado por el PRO, la UCR, bloques provinciales alineados con gobernadores y algunos legisladores peronistas. En contra se pronunciaron 111 diputados y hubo tres abstenciones. La oposición anticipó que llevará el texto a la Justicia por considerar que vulnera la Constitución.

Los cambios clave: glaciares bajo lupa y más poder para las provincias

La reforma fue motorizada por los mandatarios que integran la llamada Mesa del Litio y del Cobre —los gobernadores de Catamarca, Jujuy, Salta, Mendoza y San Juan—, que reclamaban modificaciones para habilitar inversiones de gran escala en áreas de periglaciar, especialmente vinculadas a la minería.

Entre los puntos centrales se destaca que solo quedarán bajo protección estricta aquellas masas de hielo que acrediten un “aporte hídrico relevante y verificable” a una cuenca. Además, las provincias pasan a tener un rol decisivo en la confección del inventario de glaciares, que sigue formalmente a cargo del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA), pero dependerá de la información que aporten los gobiernos locales.

Para los críticos, esta reconfiguración abre la puerta a recortes en las áreas protegidas y a un mayor margen de discrecionalidad provincial en zonas donde se proyectan emprendimientos mineros.

Cómo se armó la mayoría: aliados, quórum y fracturas internas

El oficialismo consiguió el número para el quórum y la votación final con una trama de apoyos que cruzó partidos y geografías. Votaron a favor los tucumanos de Independencia, alineados con el gobernador Osvaldo Jaldo; el bloque Elijo Catamarca, referenciado en Raúl Jalil; los diputados de Misiones, Salta y San Luis que integran Innovación Federal; y los sanjuaninos de Producción y Trabajo, cercanos a Marcelo Orrego.

Desde el interbloque Unidos también se sumaron votos clave: el bonaerense Nicolás Massot, el chubutense Jorge Ávila, el rionegrino Sergio Capozzi, los santafesinos José Núñez y Gisela Scaglia, el jujeño Jorge Rizzotti y la cordobesa Alejandra Torres. La presidenta de Unidos, Scaglia, además colaboró para garantizar el quórum, al igual que el cordobés Ignacio García Aresca, pese al rechazo del exgobernador Juan Schiaretti; sin embargo, Aresca no estuvo presente al momento de votar.

Unión por la Patria, principal bloque opositor, volvió a exhibir fisuras: los sanjuaninos Cristian Andino y Jorge Chica acompañaron la iniciativa del Ejecutivo. También contribuyeron al armado de la mayoría el puntano Jorge “Gato” Fernández —que luego votó en contra pese a haber ayudado al quórum—, la radical Karina Banfi, cuyo referente en el Senado, Maximiliano Abad, había rechazado la reforma, y el santacruceño José Luis Garrido, que colaboró tanto con el quórum como con el voto afirmativo.

Karina Milei en el recinto y chicanas cruzadas

La presencia de Karina Milei en uno de los palcos, entrada la medianoche, agregó condimento político a la sesión. La bancada de Unión por la Patria la recibió con el cántico “Dónde está, Adorni, dónde está”, en referencia al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, cuestionado por sus viajes y propiedades.

En otro palco siguió el debate el secretario de Minería, Luis Lucero, figura clave para el sector que se verá directamente impactado por la nueva normativa.

Acusaciones de entrega y promesa de revertir la ley

Hacia el final de la sesión, Máximo Kirchner cargó con dureza contra la reforma. Sostuvo que, aun con la ley vigente hasta hoy, la explotación del litio creció de manera sostenida, por lo que —según su visión— no hay motivos técnicos para flexibilizar el régimen de protección. Calificó la nueva norma como “cipaya” y “entreguista” y auguró que “con la fuerza del pueblo” podrá revertirse el año próximo.

Desde La Libertad Avanza, Silvana Giudici recordó que Cristina Kirchner vetó en 2008 la primera ley de protección de glaciares aprobada por el Congreso. El jefe de bloque oficialista, Gabriel Bornoroni, contrapuso el desempeño energético de los distintos gobiernos: afirmó que durante el kirchnerismo Argentina importaba petróleo y gas, mientras que ahora los exporta, y presentó la reforma como parte de “la Argentina del presidente Milei”.

Advertencias de inconstitucionalidad y seguridad jurídica

El debate se abrió con las defensas del sanjuanino José Peluc y de Nicolás Mayoraz, presidentes de las comisiones de Recursos Naturales y Asuntos Constitucionales. Peluc aseguró que cerca del 70% de las intervenciones en la audiencia pública previa respaldaron la reforma y acusó a los opositores de no haber leído el proyecto al afirmar que se desprotegen los glaciares. Mayoraz sostuvo que el nuevo texto mantiene el “paradigma de protección”.

Desde Unión por la Patria, Germán Martínez cuestionó el proyecto y advirtió que, lejos de brindar previsibilidad, puede afectar la seguridad jurídica de las inversiones mineras. Miguel Ángel Pichetto, de Encuentro Federal, también se pronunció en contra y remarcó que no se incorporó ningún elemento técnico nuevo que justifique los cambios. Consideró que se trata de una norma “inconstitucional” que terminará en la Corte Suprema y señaló que, durante la década de vigencia de la ley actual, la producción minera creció 270%, con inversiones que calificó de favorables.

Maximiliano Ferraro, de la Coalición Cívica, sostuvo que el objetivo de la reforma es “garantizar la impunidad de muchísimos gobernadores” y de proyectos que hoy no pueden avanzar. “Estamos convirtiendo a este Congreso en un templo de mercaderes”, lanzó.

Derrota opositora en otros frentes: prensa, Adorni y la memecoin

La sesión comenzó con una serie de intentos opositores de alterar el temario. Varios bloques buscaron repudiar la decisión del Ejecutivo de impedir el acceso a la Casa Rosada de periodistas acreditados, bajo la acusación oficial de que los medios en los que trabajan habrían participado de una campaña de desinformación rusa contra el gobierno. El planteo fracasó por no alcanzar los tres cuartos de los votos necesarios.

El kirchnerismo tampoco logró imponer un apartamiento de reglamento para exigir explicaciones a Manuel Adorni por el escándalo de sus viajes y propiedades. Del mismo modo, Ferraro no consiguió los apoyos para que Adorni y Karina Milei dieran informes orales y escritos en el recinto sobre su presunta vinculación con el caso de la memecoin $LIBRA.

Pese a estos reveses, la oposición que se distancia del oficialismo trabaja en un acuerdo para convocar a una sesión especial que permita emplazar el tratamiento en comisión de los proyectos de interpelación a Adorni y de pedidos de informes a la secretaria general de la Presidencia por el mismo escándalo.